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　　改革开发以来，中国已有32万多人通过国家公派、单位公派、自费等多种渠道出国进修、访问、合作研究或攻读学位，其中赴美国留学的人员为最多。随着国内政治体制、经济体制和科技体制改革的深化，国内各部门、各地区贯彻国家的"支持留学，鼓励回国，来去自由"的方针，在为留学人员回国工作方面采取了不少措施，创造了许多条件，目前已接纳回国留学人员超过10万人。北京、上海、天津、苏州、西安等高新技术产业开发区或创业中心纷纷建立专门的留学人员创业园，提供优惠条件，吸引在海外的留学人员回国创业。至今，全国留学人员创业园已达30多个，以留学人员身份创办的企业有1000多家。在国家自然科学基金委员会的"国家杰出青年科学基金"、科技部的国家重大科技攻关项目及"863"计划项目中的负责人，有半数以上是改革开放以来学成回国的留学人员。由于工作和生活环境的改善，留学人员回国工作和创业者逐年增多。从英、法、日等一些发达国家回国的留学人员超过了当年到这些国家留学的公派留学人员。国内的大好形势也鼓舞着暂时未能回国的留学人员，他们通过短期来华讲学、工作，交流信息，技术服务和"两个基地模式"等多种途径正在尽力为国服务。争取留学人员回国创业和工作已成为科技外事工作的一个重要内容。